Счета под контролем МВД: 10 дней без суда на блокировку денег граждан
NewsMakerБанк России предостерегает от рисков новых полномочий.
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила предложение МВД, которое предполагает предоставление следователям и дознавателям права блокировать банковские счета без решения суда на срок до десяти дней. Об этом сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу правительства.
«Законопроект рассмотрен на комиссии правительства по законопроектной деятельности и одобрен для рассмотрения на заседании правительства Российской Федерации», — заявил представитель кабмина. Источник РБК, знакомый с ходом обсуждения инициативы, сообщил, что на заседании 9 декабря обсуждение сопровождалось «ожесточённой дискуссией», а законопроект будет доработан ко второму чтению. Банк России не поддержал документ в изначальной редакции, указав на чрезмерное расширение доступа к банковской тайне.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что его цель — борьба с интернет-преступлениями и мошенничеством с использованием телефонных звонков, а также оперативное возмещение ущерба жертвам таких действий. Проблемой расследования подобных преступлений названа длительность получения информации от банков, что в среднем занимает около месяца.
Документ предусматривает возможность блокировки денежных операций по счетам физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для этого следователи и дознаватели смогут использовать различные данные, включая номера телефонов, карты или договоров. В течение десяти дней после блокировки должны быть предприняты дальнейшие шаги, такие как арест средств через суд или восстановление работоспособности счетов. Планируемый срок вступления нормы в силу — 1 сентября 2025 года.
За шесть лет количество преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий увеличилось в четыре раза, достигнув 677 тысяч случаев в 2023 году. По данным Банка России, за первые десять месяцев 2024 года мошенники похитили 18,3 млрд рублей, из которых банки смогли вернуть только 11,9%.
Банк России поддерживает идею разработки экстраординарных мер для предотвращения хищений денежных средств кибермошенниками. Однако регулятор настаивает на ограничении перечня уголовных дел, по которым банки обязаны предоставлять дознавателям сведения. В этот перечень предлагается включить только пять статей Уголовного кодекса: 158 (кража), 158.1 (мелкое хищение), 159.1, 159.2, 159.3 (мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат и с использованием электронных средств платежа).
По данным регулятора, именно по указанным статьям возбуждаются уголовные дела, связанные с дистанционным хищением средств через использование персональных данных и реквизитов электронных средств платежа. В таких случаях требуется оперативное приостановление операций и доступ к банковской тайне. Банк России также предложил предоставить полномочия на блокировку операций исключительно дознавателям органов внутренних дел, чтобы минимизировать риск злоупотреблений.
Тем не менее, ЦБ выразил опасения по поводу расширения доступа к банковской тайне. Регулятор считает, что упрощение механизма получения таких сведений может ослабить защиту банковской тайны и ограничить права граждан на распоряжение своими средствами.
МВД и Генпрокуратура не поддержали предложение ЦБ о сокращении перечня преступлений. В своих комментариях они указали, что преступления, связанные с хищением денежных средств, охватывают более широкий спектр, включая использование подставных лиц (дропов). Такие схемы применяются, например, в игорном бизнесе, при совершении наркопреступлений и других действиях, направленных на извлечение дохода виновными лицами. По мнению ведомств, ограничение перечня преступлений не позволит эффективно пресекать подобные действия.
Законопроект в текущей редакции поддержали Минфин, Минюст, Минцифры, Генпрокуратура, Следственный комитет, МЧС, ФСБ, Федеральная служба судебных приставов и Росфинмониторинг.
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила предложение МВД, которое предполагает предоставление следователям и дознавателям права блокировать банковские счета без решения суда на срок до десяти дней. Об этом сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу правительства.
«Законопроект рассмотрен на комиссии правительства по законопроектной деятельности и одобрен для рассмотрения на заседании правительства Российской Федерации», — заявил представитель кабмина. Источник РБК, знакомый с ходом обсуждения инициативы, сообщил, что на заседании 9 декабря обсуждение сопровождалось «ожесточённой дискуссией», а законопроект будет доработан ко второму чтению. Банк России не поддержал документ в изначальной редакции, указав на чрезмерное расширение доступа к банковской тайне.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что его цель — борьба с интернет-преступлениями и мошенничеством с использованием телефонных звонков, а также оперативное возмещение ущерба жертвам таких действий. Проблемой расследования подобных преступлений названа длительность получения информации от банков, что в среднем занимает около месяца.
Документ предусматривает возможность блокировки денежных операций по счетам физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для этого следователи и дознаватели смогут использовать различные данные, включая номера телефонов, карты или договоров. В течение десяти дней после блокировки должны быть предприняты дальнейшие шаги, такие как арест средств через суд или восстановление работоспособности счетов. Планируемый срок вступления нормы в силу — 1 сентября 2025 года.
За шесть лет количество преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий увеличилось в четыре раза, достигнув 677 тысяч случаев в 2023 году. По данным Банка России, за первые десять месяцев 2024 года мошенники похитили 18,3 млрд рублей, из которых банки смогли вернуть только 11,9%.
Банк России поддерживает идею разработки экстраординарных мер для предотвращения хищений денежных средств кибермошенниками. Однако регулятор настаивает на ограничении перечня уголовных дел, по которым банки обязаны предоставлять дознавателям сведения. В этот перечень предлагается включить только пять статей Уголовного кодекса: 158 (кража), 158.1 (мелкое хищение), 159.1, 159.2, 159.3 (мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат и с использованием электронных средств платежа).
По данным регулятора, именно по указанным статьям возбуждаются уголовные дела, связанные с дистанционным хищением средств через использование персональных данных и реквизитов электронных средств платежа. В таких случаях требуется оперативное приостановление операций и доступ к банковской тайне. Банк России также предложил предоставить полномочия на блокировку операций исключительно дознавателям органов внутренних дел, чтобы минимизировать риск злоупотреблений.
Тем не менее, ЦБ выразил опасения по поводу расширения доступа к банковской тайне. Регулятор считает, что упрощение механизма получения таких сведений может ослабить защиту банковской тайны и ограничить права граждан на распоряжение своими средствами.
МВД и Генпрокуратура не поддержали предложение ЦБ о сокращении перечня преступлений. В своих комментариях они указали, что преступления, связанные с хищением денежных средств, охватывают более широкий спектр, включая использование подставных лиц (дропов). Такие схемы применяются, например, в игорном бизнесе, при совершении наркопреступлений и других действиях, направленных на извлечение дохода виновными лицами. По мнению ведомств, ограничение перечня преступлений не позволит эффективно пресекать подобные действия.
Законопроект в текущей редакции поддержали Минфин, Минюст, Минцифры, Генпрокуратура, Следственный комитет, МЧС, ФСБ, Федеральная служба судебных приставов и Росфинмониторинг.